El juliol de 2020, el Consell Europeu va assolir un acord històric per donar resposta a la situació econòmica i social extraordinària generada per la pandèmia. Es va acordar un instrument excepcional de recuperació temporal conegut com NextGenerationEU per un import de 750.000 milions d'euros.

L'acord autoritza a la Comissió Europea a emetre fins 750.000 milions d'euros de deute per invertir en un futur comú sota els eixos de sostenibilitat i digitalització. NextGenerationEU es compon de dos instruments principals:

• Mecanisme per a la Recuperació i la Resiliència (MRR): dotat amb 672.500 milions d'euros, dels quals 360.000 milions es destinaran a préstecs i 312.500 milions d'euros es constituiran com a transferències no reemborsables. La seva finalitat serà finançar projectes per aconseguir una recuperació sostenible i resilient. El Reglament del MRR va entrar en vigor el 19 de febrer 2021.
• REACT-EU: instrument d'ajuda a la recuperació per a la cohesió i els territoris d'Europa. Compta amb 47.500 milions d'euros i el seu objectiu és ampliar i donar continuïtat a les mesures de resposta i reparació de la crisi posades en marxa des de l'inici de la pandèmia.

El desemborsament d'aquests imports es realitzarà al llarg de 6 anys, fins a finals de 2026. Els Estats hauran de tornar la part que correspon als préstecs reemborsables abans del 31 de desembre de 2058.

Per a Espanya aquests fons suposen una injecció de 140.000 milions d'euros entre transferències i préstecs. Aquesta dotació econòmica, equival a l'11% del PIB.

El MRR és un instrument temporal d'emergència per accelerar la recuperació, transformar les economies i construir una Unió Europea més sostenible, digital i resilient. Les mesures finançades pel MRR s'estructuren en 6 pilars de rellevància per a Europa:

• Transició ecològica
• Digitalització
• Creixement intel·ligent, sostenible i inclusiu
• Cohesió social i territorial
• Resiliència sanitària, econòmica, social i institucional
• Polítiques per a la pròxima generació

Entre 2021 i 2022 s'hauran de comprometre el 70% de les transferències concedides pel MRR i el 30% restant es comprometrà enterament a finals de 2023. Els fons del MRR podran executar-se fins el 2026, mentre que els recursos del REACT-EU hauran de ser executats en dos anys (2021-22).

El Pla estatal de recuperació, transformació i resiliència (PRTR) elaborat pel Govern d'Espanya té 4 eixos transversals: la transició ecològica, la transformació digital, la cohesió territorial i social i la igualtat de gènere. S'han plantejat 10 polítiques palanca i 30 components o línies d'acció per potenciar aquesta transició i transformació. Els projectes que sol·liciten finançament han d'emmarcar-se en alguna d'aquestes polítiques palanca:

1. Agenda urbana i rural, lluita contra la despoblació i desenvolupament de l'agricultura
2. Infraestructures i ecosistemes resilients
3. Transició energètica i justa i inclusiva
4. Una administració per al segle XXI
5. Modernització i digitalització del teixit industrial i de la PIME, recuperació del turisme i impuls de l'emprenedoria
6. Pacte per a la ciència i la innovació. Reforçament del sistema de salut
7. Educació i coneixement, formació contínua i desenvolupament de capacitats
8. Nova economia de la ciutadania i polítiques d'ocupació
9. Impuls de la indústria de la cultura i l'esport
10. Modernització del sistema fiscal per un creixement inclusiu i sostenible

La Comissió Europea ha destacat set àmbits emblemàtics pel seu potencial en la creació d'ocupació i creixement, així com pel seu aprofitament dels avantatges de les transicions digital i ecològica:

1. Activació: acceleració del desenvolupament i posada en marxa de les energies renovables i tecnologies netes
2. Renovació: millora de l'eficiència energètica dels edificis
3. Càrrega i repostatge: acceleració de l'ús de les tecnologies netes en el transport sostenible, accessible i intel·ligent
4. Connexió: desplegament ràpid de serveis de banda ampla (xarxes de fibra i 5G) en tot el territori
5. Modernització: digitalització de l'Administració i els serveis públics
6. Ampliació: augment de les capacitats industrials en matèria de dades al núvol i desenvolupament de processadors d'última generació i sostenibles
7. Reciclatge i perfeccionament professional: adaptació dels sistemes educatius en recolzament de les competències digitals i l'educació i formació professional a totes les edats.